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桑维亮:强化纪律作风建设 全力决胜脱贫攻坚
字体: 信息来源:贵州日报 作者:州纪委管理员 发布时间:2019-06-05 17:15

打赢脱贫攻坚战是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。贵州是全国脱贫攻坚的主战场,黔东南是全省贫困发生?#39318;?#39640;的地区。2018年初,全州16个县(市)中共有15个贫困县1507个贫困村,贫困人口59.11万人,贫困发生率13.6%,脱贫攻坚任务非常艰巨。习近平总书记指出,要把全面从严治党贯穿到脱贫攻坚全过程,脱贫攻坚任务能否完成,关键在人,关键在干部队伍作风。黔东南州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚?#21335;?#21015;重要论述及中央、省委精准扶贫部署,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,牢记嘱?#23567;?#24863;恩奋进,紧扣“大扶贫”战略行动,全面压实责任,加强作风建设,一体?#24179;?#25206;贫领域“不敢腐、不能腐、不想腐”,为夺取决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强纪律保障。
      

2018年以来,黔东南州坚?#24535;?#28966;重点,整体部署,分步?#24179;?精准施策,尽锐出战,集中攻坚,?#36139;?#33073;贫攻坚取得重要成效。麻江、丹寨、施秉、三穗、雷山、镇远六个贫困县顺利通过省级第三方评估检查,省政府正式批?#32426;?#20986;贫困县序列,实?#27835;?#24030;脱贫攻坚历史性突破。2018年底,全州贫困人口减少到28.6万人,贫困发生率下降到7%,贫困村减少到894个,其中深度贫困村减少到686个。
      压实政治责任,汇聚攻坚合力。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,从严明政治纪律的高度,层层压紧压实脱贫攻坚责任,汇聚起上下意志统一、行动一致、步调协调的攻坚合力。完善政策体系,州委州政府?#36139;?#28145;入实施打赢脱贫攻坚战三年行动的决定、支持剑河等三个深度贫困县脱贫攻坚如期出列的实施意见、支持麻江等六县脱贫攻坚减贫摘帽的工作方案?#20219;?#20214;,进一步明确脱贫攻坚目标任务、责任体系和具体举措,定好脱贫攻坚“路线图”“施工图”“责任状”“任务书”“时间表”,确保脱贫攻坚?#24179;?#26377;力有序。压实责任体系,进一步强化落实“省负总责、市县抓落实、乡镇?#24179;?#21644;实施”责?#20301;?#21046;和党政一把手“双组长”责任制,层层立下目标责任军令状,?#36139;?#24418;成“四级书记”直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部?#31361;?#23618;党员干部结对包的攻坚格局。夯实力量体系,由38名州四大班子领导分别联系206个乡镇、66个深度贫困村,531名县(市)四大班子领导干部分别联?#24403;?#21439;(市)所有村,从州直机关选派116名干部到极贫乡镇、深度贫困村乡镇挂任党政副职,选派16支驻村工作队、1560名第一书记、7858名驻村干部驻点帮扶全州所有贫困村。由州领导挂帅?#32479;?#35843;州直有关部门同志组建督战队和督导组,驻县开展减贫摘帽督战和专项督导,围绕脱贫攻坚工作重点实地了解和督导工作?#24179;?#24773;况,确保脱贫攻坚责任落实、政策落实、任务落实,及时发?#27835;?#39064;、解决一线难题。
      加强正风肃纪,促进工作夯实。坚持以作风攻坚促脱贫攻坚,持之以恒强化正风肃纪,从讲政治的高度,深入?#24179;?#25206;贫领域形式主义、官僚主义集中整治,重点盯紧抓牢弄虚作假和为基层减负不到位的问题,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。实化脱贫攻坚成效考核,?#21592;?#20013;央和省考核要求,结合?#23548;手贫?#24030;直单位定点扶贫工作考核办法、东西部扶贫协作考核办法等,以可量化、可追溯,标准既不拔高也不降低的具体化指标体系为要求,发挥鲜明指挥棒作用,激发担当作为、真抓实干,坚决防止“指标脱贫”“算账脱贫”和“数字脱贫”,确保脱贫质量和成效,让群众实实在在认可。强化脱贫攻坚作风建设,深入?#24179;?#33073;贫攻坚作风建设年、基层减负年工作,?#36139;?#24320;展扶贫领域作风问题专项治理工作实施方案、进一步规范填表和检查事项的通知?#20219;?#20214;,着力解决工作不实、执行不力、效能不高和表格多,材料多?#20219;?#39064;,确保以严?#24178;?#23454;的作风抓脱贫攻坚。深化脱贫攻坚“专项治理”,在省?#25300;?#20010;专项治理”基础上,针对全州存在的普遍性问题,增加农村饮水安全、“四场硬仗”?#24179;?#19996;西部扶贫协作等三个方面存在问题开展专项治理,?#36139;ā?+8”专项治理工作方案,压实整改责任,细化整改措施,明确整改时限,不折不扣抓好整改落实。同时,注重发挥纪检监察监督?#33073;?#23519;监督利剑作用,将脱贫攻坚作为各级巡察必巡的重点内容,2018年组织开展农村“组组通”公路项目建设、农村贫困人口大病专项救治?#32479;?#20065;医疗救助?#24335;?#20197;及住房保障租赁补贴管理使用的专项监察,共立案129件,党纪政务处分105人,组织处理2人,问责42人,发送监察建议书16份,清退违规受益对象414人,挽回经济损失近400万元。
      强化激励保障,营造良好氛围。坚持严管与厚爱相结合,积极营造风清气正、干事创业的良好政?#20301;?#22659;,激励干部新时代新担当新作为,激发投身解决千百年来绝对贫困主战场的激情与活力。坚持“三个区分开来”,建立容错?#26469;?#26426;制,为锐意进取、攻坚?#22235;选?#22823;胆创新者消除顾虑、卸下包袱,让干?#31354;?#27491;愿干事、敢干事、干成事,激发干部投入扶贫战线干事创业的热情。同时,切实注意防止问责泛化简单化,实施精准监督,为受到不实?#20174;?#30340;澄清正名,旗?#21335;?#26126;的为负责的干部负责,为担当的干部担当,保护好干部干事创业的积极性和主动性。完善正向激励机制,?#36139;?#28608;发和保护干部干事创?#23548;?#24773;、探索实行尽职免责正向激励的意见(试行),旗?#21335;?#26126;地为勇于担当者担当、为不谋私利者撑腰鼓劲,重点培养、优先提拔优秀扶贫干部。为一线扶贫干部定期开展体检,改善一线扶贫干部工作和生活条件,解决?#23548;?#22256;难,鼓励干部在扶贫一线再接再厉,再创佳绩。2018年以来,我们深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,?#32676;?#23545;脱贫一线的424名先进个人和162个先进集体进行表扬。严肃查处腐败问题,坚持以强有力的纪律保障,促进阳光扶贫、廉洁扶贫。?#36139;?#20026;全州切实打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障的意见?#20219;?#20214;,围绕脱贫攻坚各?#26041;凇?#20840;过程,对责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、扶贫项目?#24335;?#31649;理使用不规范等突出问题,聚焦群众痛点难点焦点深入?#24179;?#25206;贫领域腐败和作风问题专项整治,深化扶贫领域巡察监督和扶贫项目?#24335;?#31649;理使用的再监督、再检查。2018年以来共发?#32622;?#29983;扶贫领域问题2696个,立案1555件,党纪政务处分1189人,移送司法机关40人,?#20013;?#20445;持高压态势。
      严肃追责问责,倒逼担当作为。坚持失责必?#30465;?#38382;责必严,牢牢扭住责任“牛鼻子”,高悬问责利剑,层层传导责任压力。强化“一案双查”,既查处当事人,又对负有主体责任、监督责任、领导责任的领导干部严肃追责,2018年以来共问责扶贫领域履?#23567;?#20004;个责任”不力者516人,同比增长5.6倍,坚持以强有力的问责倒逼脱贫攻坚责任落实。强化以案治本,督促案发部门和系统认真开展“一案一整改”,深刻剖析案发原因,围绕腐败问题多发易发岗位,查找发案共性规律,深挖案件?#20174;?#20986;的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题,有针对性地完善?#36139;取?#24378;化监管,切实做到以查促教、以查促建、以查促管。并建立典型案例常态化通报?#36139;?强化警示教育作用,以严肃问责形成震慑。2018年以来共点名道姓通报扶贫领域违纪违法案件6批15起,召开警示教育大会40余场,执纪审查的震慑效果明显增强。强化组织关爱,?#20013;?#24320;展“回炉再造”定制化专题教育,以更多耐心、细心、暖心扭转被处理干部被抛弃、?#29615;?#24323;的错觉,让他们真切感受到组织的关怀和爱护,使他们受教育、真悔过、知敬畏,消除顾虑、重拾信心、提振精神,激发干事创业的激情再出发。目前,共举办定制化专题教育9期,培训441人,其中2名干部参加教育后再次得到提拔任用,9名干部转?#20301;?#23618;党组织、脱贫攻坚一线等重要岗位。
      “凡作事,将成功之时,其困难最甚。”今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,脱贫攻坚进入最后冲?#25506;?#27573;。越是到攻坚?#22235;选?#21507;劲用力的阶段,越是到距离目标实现不远的时候,越需要以坚定的意志、坚强的纪律作保障。在新的征程上,我们将一以贯之把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,以纪律作风建设,促干部履职担责,始终确保目标不变、靶心不散,在紧要关头坚定必胜信心,确保如期打赢脱贫攻坚战,不获全胜决不收兵。(作者为黔东南州委书记)



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